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广东首家县级农村综合产权交易中心在阳山揭牌
发布时间: 2014-06-04 14:09:32 浏览次数:

清远市阳山县农村综合产权交易中心6日正式揭牌成立。这个中心将为该县农村11类流转交易品种提供场所设施、信息发布、产权鉴证、政策咨询、组织交易等服务。这意味着当地农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等重要产权在内的农村资产产权,今后可以按照市场原则实现有序流转。据悉,这是广东省首家县级农村综合性产业交易中心。

出席揭牌仪式的国家农业部副司长金文成说,阳山作为山区贫困县,不为财政薄弱所困,不为区位条件所限,敢于先人一步、快人一拍的改革创新精神值得肯定。其试点工作也更具有代表性和可复制性,为其他地区开展农村产权制度改革、建立更加完善的农村产权市场提供了借鉴。

盘活产权,为农村产权流转搭建平台

在十八届三中全会提出“建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”的背景下,阳山县农村综合产权交易中心的积极探索,不仅为盘活农村产权提供了一个新的出路,同时也为新型农业经营体系的建构做好了铺垫。

 “农村综合产权交易中心的挂牌成立运行,将有效盘活农村各类产权,把资源、资产变成资本,增添农村发展活力。”阳山县主要领导介绍说,这个交易中心可为11类流转交易品种提供交易服务,包括农村土地承包经营权、林地使用权和林木所有权、“四荒地”使用权、养殖水面经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、农村闲置宅基地使用权、农业生产性设施使用权等。

 “阳山是山区县,又是生态保护区,不适宜大规模发展工业,只能在农业和林业方面做文章。”太平镇干部黎文强深有感触,农村产权可以进行流转交易,对于促进当地农业、林业的规模化发展是很有好处的。“以前很多珠三角老板来这里租地发展,但很难做到连片开发,甚至连地都租不到。”他说,有了这个交易中心,就可以调动农民和农村集体整理复垦闲置用地的积极性,激发农村生产要素活力,给阳山农村带来更多的生机活力。

据了解,该中心是依托县镇村三级社会综合服务网络建立产权交易服务体系,在县的层面建立农村产权流转交易中心,在乡镇层面建立农村综合产权交易服务所,在村层面安排1名产权流转交易信息员,形成县镇村三级联动、覆盖全县的农村产权交易市场体系,在项目审核、交易、统计等一系列环节上,实现县城与乡镇、乡镇与乡镇之间无缝对接,有效解决了农村产权项目因地域分散而产生的信息共享不及时的问题。

3000亩土地成功流转,农民增收可期

 “以前山地都是荒山,只能砍些杂树来卖,经济价值不大。现在通过交易中心把地转出去,村民不仅有了租金的收入,还可以参与承包者的种树等劳动,获得劳务收入。”阳山县太平镇大清村沿坑墩村小组代表朱春贤手捧“产权流转交易鉴证书”对笔者说,交易中心透明的机制可以避免以往口头交易容易出现的纠纷,一个“绿本本”让两方都能更加放心。

6日的签约仪式上,3个涉及土地承包经营权流转的项目在产权交易中心现场签订合同,流转土地3000多亩。据悉,文荣光老板和朱春贤签订的这笔山林承包经营权交易,成为阳山县农村综合产权交易中心鉴证的首笔交易。

 “靠山吃山,我愿意把林地出租,把资产变成活钱。”小江镇下坪村的伍战士告诉笔者,以前山头上的树自生自灭,好几年才砍伐一次,没有什么效益。而且,由于信息不通、道路不畅、土地不连片等原因,10多元一亩都没人愿意租。现在通过产权交易中心流转,荒山一年也值100多元一亩,水田的年租金更是涨到每亩500元以上。

南粤公司董事长潘锦新表示,公司在下坪村的农业基地占地3000多亩,大多是请当地的农民耕种,高峰期每天都有一两百农民进场劳动,增加了农民的收入。

据介绍,产权交易中心不仅仅是一个交易平台,而通过交易前对出让方的产权价值评估,可以防止产权被“贱卖”,实现按市场合理价格进行流转,最大限度地保障出让方的利益。

抵押融资,全省山区县首家企业凭“绿本本”获授信

当天,南粤农业发展有限公司还获得了阳山农信社900万元贷款授信,成为全省山区县首个凭“产权流转交易鉴证书”获银行贷款授信的农业企业。

成为“绿本本”的第一个受惠者,潘锦新很高兴。他说,农村产权流转交易不仅让农民受益,也让农业企业受益。“农业规模化、现代化经营,面临最大的难题是资金,所有农企都感同身受。”潘锦新解释说,种果、养猪等投入比较大,周期比较长,如果没有银行融资,就很难持续下去。通过土地承包经营权抵押融资,解决了公司的资金链问题,相信项目会越做越大、越做越好。

 “产权交易中心还与银行实行了信息的无缝对接,银行可以随时查询到交易中心的产权流转情况。”阳山县主要领导表示,这样做可以有效解决抵押贷款难的问题,为下一步以产权担保融资建立绿色通道。

 战略合作,阳山农村产权可在广州交易

 阳山县政府还与广州产权交易集团签订了《共建专业市场第三方交易公共服务平台合作框架协议书》,阳山农村综合产权交易中心与广州产权交易所的连通互动,在交易业务开展上实现同广州产权交易所的联网对接,这意味着阳山农村产权可在广州产权交易所进行交易,“山区货”可卖广州价,有效促进山区资源增值。

 “农村的东西在山区"",不一定有好价钱。但是把这些农村产权拿到大城市流转交易,价值肯定就不一样了。”阳山县主要领导表示,农村货“卖”出广州价,这也是促进农民增收的一个渠道。

 据悉,广州、阳山将合作建设阳山“农村产权交易服务平台”,引导农村产权进场交易,合作开发具有当地特色的农村产权交易新品种,开展订单农业和订单融资等业务。

阳山农村产权交易

 

试点有代表性

声音

 “农村产权制度改革是一项系统工程,确权是基础,流转是重点,增值是关键,既需要经济发达地区的试点探索,更需要经济欠发达地区的探索创新。”国家农业部副司长金文成说,农村产权制度改革如何在经济欠发达地区取得突破,成为农村改革发展的重要课题。粤北山区县阳山在这方面率先进行了攻关破题,在全省建成首个县级农村综合产权交易平台。阳山作为山区贫困县,不为财政薄弱所困,不为区位条件所限,敢于先人一步、快人一拍的改革创新精神值得肯定。其试点工作也更具有代表性和可复制性,为其他地区开展农村产权制度改革、建立更加完善的农村产权市场提供了借鉴。

金文成表示,农村产权制度改革既要有顶层设计和规划引领,更需要基层的探索和试验。阳山是“全国农村综合改革示范试点县”,类似阳山县这样的基层试点,对推进农村综合改革具有十分重要的示范意义。今后将继续大力支持阳山的改革试验,帮助阳山等试点单位闯出新路、创出经验。

 “建立统一的农村产权交易市场,推动农村产权流转,是实现农村资产资本化的核心环节。”省农业厅副巡视员陈华富说,阳山县率先在全省建立县级农村综合产权交易体系,为农村各类产权交易搭建了一个服务平台,规范了交易流程,强化了交易监管,增加了农民财产性收入,激发了农村发展活力,将对优化农村资源配置,推动城乡资源要素流动,促进农民增收、农业增效、农村发展产生积极的推动作用。

 

     
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